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長沙大力實施保障性安居工程,23萬戶家庭圓了安居夢

2019年04月10日 09:42:34 來源: 長沙晚報



  昨日晚飯后,家住芙蓉區合鑫苑小區的李順福娭毑和老伴在樓下的小花園里散步,面對記者的采訪,她不停地贊嘆黨的政策好:“沒想到還能住上這么好的房子,以前做夢都不敢想!”

  兩年前,李順福兩口子還“蝸居”在清水塘一棟破舊的筒子樓里,房子面積只有13平方米,“房子漏風,采光也不好,一層就一個廁所,更別說物業配套了。”

  隨著長沙保障性住房建設的深入推進,李順福告別“蝸居”時代,搬進了合鑫苑一套48平方米的一室一廳公租房。“上下樓有電梯,樓下就是花園,房間有單獨的廚房、衛生間,每月只要出幾十元租金,我們非常滿意。”李順福臉上洋溢著笑容。

  李娭毑家的故事只是近幾年實現安居夢的長沙家庭的一個縮影。

  “住有所居”是實現人民美好生活的基本前提,更是住房保障事業的奮斗目標。這是一組令人振奮的數據:近年來,長沙累計建設(籌集)各類保障房22.92萬套,出售公有住房13.86萬套,發放經適房貨幣補貼和公租房補貼4.73萬戶,一大批住房困難群眾通過保障性安居工程實現安居夢。

  “安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,風雨不動安如山。”詩圣杜甫發出的喟嘆,回響千年,如今正在長沙大地上變為現實。

  民生為先

  數十萬居民從“憂居”走向“優居”


  “我以前住的房間很小,擺個床,四周挪腳的位置都沒有。現在住的這個小區,不僅房間面積有50平方米,而且小區配有保健室、公共衛生服務中心,綠化、亮化都很不錯。”已在麓谷錦和園小區住了10年的70歲老人王冬斌說。

  錦和園小區還有很多跟王冬斌老人情況相似的居民。該小區共有房屋16棟2015戶,其中公租房624戶、經濟適用房1391戶,低保戶占到60%左右。他們都是因近些年長沙實施對中等偏下收入群眾住房給予支持的住房保障體系而受益的。

  近年來,長沙市委、市政府將保障性安居工程列入長沙市十大民生實事工程和績效考核范疇,強力推進;成立了以市委書記任顧問、市長任組長的安居工程和棚戶區改造工作領導小組,由分管副市長負責調度督查;形成“市級統籌監管、區縣主體推進”的工作機制,構建起橫向到邊、縱向到底的四級住房保障工作網絡。

  “住房保障工作一頭連著民生,一頭連著發展。”省委常委、市委書記胡衡華多次實地考察保障性安居工程項目,并現場進行調度。他強調,保障性安居工程關系到經濟穩定增長、群眾居住條件改善和城市品質提升,各級各部門要切實增強責任感、緊迫感,做到公正、公開、公平,讓住房困難對象真正得到實惠。

  市住建局提供的數據顯示,長沙市城鎮住房保障覆蓋率從2011年的19.51%提高至2018年的23.21%,高出全國省會城市平均水平3個百分點,提前3年實現了國家新型城鎮化發展規劃提出的“十三五”末保障性安居工程受益覆蓋率達23%的目標,20多萬戶中低收入住房困難家庭圓了安居夢,數十萬居民從“憂居”走向“優居”。

  長沙連續11年獲評中國最具幸福感城市,適逢長沙部署上一輪住房保障制度改革11年。可以說,長沙住房保障事業的發展與人民日益增強的幸福感“同頻共振”。

  幸福的背后,是長沙市委、市政府一步一個腳印,一屆接著一屆干,久久為功,共同締造了住房保障“多主體供給、多渠道保障、多層次覆蓋、網絡化審批、貼心式服務”的長沙模式。

  優化供應

  多措并舉籌建各類房源22.92萬套


  昨日,在長沙高新區的尖山印象小區,九芝堂股份有限公司90后員工徐揚警正式入住。他居住的是一套60平方米的兩室一廳公租房,有獨立衛生間、廚房,配套完善,每月租金不到1000元。

  “我之前在廣州工作了6年,去年辭職來長沙,以前租住的地方離公司比較遠,不方便。”徐揚警說,新房家具齊全,自己添置了電視、冰箱等家電,“我和老婆、孩子一家三口住在這里,感覺很舒適、很溫馨;小區有幼兒園,旁邊就是尖山湖公園,小學在300米遠處,離上班的地方只有3公里,非常方便。”

  古語有云:安居樂業。惟其安居才能樂業,惟有安居方可安民。

  保障性安居工程對促進地方經濟發展、安定民生有著至關重要的作用。而做好保障性安居工作,首要任務就是優化和擴大保障房的房源供應。

  市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄強調,要堅持政府與市場雙向發力,商品房與人才公寓統籌謀劃,大力保障各層次人群住房需求,探索長沙經驗,彰顯長沙元素,走在全國前列。

  統計數據顯示,從2008年以來全市財政累計投入住房保障資金133.1億元,通過新建、配建、收購、回租等方式多渠道建設(籌集)保障房房源22.92萬套。其中累計建設經適房13.48萬套,新建(籌集)公租房9.44萬套;公租房中,政府投資建設5.39萬套,用人單位自建4.05萬套。

  “我們探索形成多元化、多層次、多渠道的住房保障體系,目的是為了切實解決中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和穩定就業外來務工人員的住房問題。”市住建局相關負責人介紹,近年長沙的住房保障范圍從小到大,從開始只有經適房、廉租房,逐步發展到現在經適房、公租房、定向限價房、人才公寓等6種類型。

  在籌集方式上,改集中新建為集中新建與分散配建相結合,以配建為主。在保障形式上,改實物保障為實物保障與貨幣補貼相結合,以貨幣補貼為主,為保障對象提供了更多選擇權。

  截至目前,長沙高新區、長沙經開區等工業園區集中規劃建設了公租房小區8個,全市整體入住率達94.12%,為園區“筑巢引鳳”創造了一流環境;同時逐步將鄉鎮教師、鄉村醫生、環衛工人、市政工人等群體,優先納入住房保障范圍,彰顯城市人文關懷。

  此外,長沙還從現有住房存量中挖潛,探索出購買商品住房、回租存量房源轉化為公租房的新路子,如長沙高新區成立了專業運營機構,把居民和單位零散的閑置房源組織起來,提供給城市的中低收入家庭租住。

  政策給力

  市民的幸福感在家門口升級


  保障性住房,既要讓居民住得進,更要讓居民住得舒心,管理和配套就尤為重要。

  圍繞經適房、公租房、人才公寓、定向限價商品住房等,長沙先后出臺40多個規范性政策文件,構建了公租房、共有產權住房(經適房)和各類征收安置房“三位一體”的保障性住房建設格局,保障工作逐步走上規范化、制度化軌道。

  近年來,長沙不斷擴大保障范圍,動態調整保障標準,促進保障水平與經濟社會發展水平同步增長:

  ——2014年,提高了收入和住房面積認定標準,城鎮居民最低住房保障標準由人均12平方米調整到了15平方米;

  ——2017年,放寬了公租房申請條件,本市城區符合條件的低收入及中等偏下收入城市戶籍家庭和單身人員取得長沙市常住戶口、新就業無房職工、外來務工人員繳交城鎮職工基本養老保險的年限均減少兩年,逐步實現保障對象全域覆蓋;

  ——2019年,全面實施公租房貨幣補貼,將貨幣補貼對象擴大到新就業無房職工和外來務工人員等新市民,進一步豐富了住房保障的內涵。

  另一方面,將“建設為主”轉變為“建管并重”,不斷提升保障房小區后續管理水平,聚力打造“四個公租”,讓市民的幸福感在家門口升級:

  ——嚴格“三審兩公示”制度,打造“陽光公租”。每月定期公示保障對象資格審批等信息,確保資格準入公平、審核規范、陽光透明;公開搖號選房,保證分配的公開、公平、公正,杜絕“人情分房”。

  ——實行提質提檔,打造“品質公租”。完善基礎配套,同步規劃、同步建設保障房小區周邊學校、醫院、水、電、氣等公共設施,將市本級政府產權公租房小區的設施完善提質列入政府工作報告。

  ——優化審批流程,打造“高效公租”。深化“放管服”改革,服務模式由過去的“群眾跑”“部門等”變成“申報不出社區”,讓群眾“最多跑一次”,出行不便者還能享受上門服務。

  ——優化服務質量,打造“幸福公租”。率先開展公租房示范小區建設,全面鋪開政府購買公租房后續服務模式,實行網格化屬地管理,創建小區特色文化,增強保障對象的歸屬感和幸福感。

  民生工作千頭萬緒,集中到一點就是“以人民為中心”。保障性住房建設,讓百姓住上安居房、宜居房,既是一項惠民實事,也是長沙轉方式、調結構、惠民生的現實所需,功在當代,利在千秋。

  “耕者有其田,居者有其屋。”長沙通過多年的努力,幫助老百姓實現安居夢,織就了最溫暖的“中國夢”。

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[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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