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2019-2022年湖南省干部教育培訓規劃印發

2019年04月18日 08:41:40 來源: 華聲在線

  2019-2022年湖南省干部教育培訓規劃

  年初,中共湖南省委印發了《2019-2022年湖南省干部教育培訓規劃》并發出通知,要求全省各級各部門結合實際認真貫徹落實。

  《2019-2022年湖南省干部教育培訓規劃》全文如下。

  干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。中國特色社會主義進入新時代,干部教育培訓要有新氣象新作為。為貫徹落實《中共中央關于印發〈2018-2022年全國干部教育培訓規劃〉的通知》(中發〔2018〕37號)精神,建設高素質專業化干部隊伍,結合我省實際,制定本規劃。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實新時代黨的組織路線,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務,以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導為最高政治原則,以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強執政本領為重點,突出政治訓練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,堅持政治統領、服務大局,以德為先、注重能力,精準培訓、全員覆蓋,改革創新、共建共享,聯系實際、從嚴管理,圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系深化干部教育培訓改革,著力提高培訓針對性有效性,高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業發展,為決勝全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強保障。

  (二)主要目標

  深入開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育,扎實開展黨性教育,精準開展專業化能力培訓,有效開展知識培訓,使廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養不斷提高,理想信念、黨性觀念、宗旨意識不斷強化,專業能力和專業精神不斷增強,知識結構和知識體系不斷改善,德才素質和履職能力顯著提升。深化干部教育培訓改革,著力構建具有先進培訓理念、科學內容體系、健全組織架構、高效運行機制的干部教育培訓體系,進一步增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性、有效性。

  (三)重要指標

  1.廳局級、縣處級黨政領導干部5年內(指2018-2022年,下同)參加黨校(行政學院或者行政學校,以下簡稱行政學院)、干部學院以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓。科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。不同類別干部每年達到一定的調訓率、參訓率和人均脫產培訓、網絡培訓學時數。

  2.市州、縣市區、鄉鎮(街道)黨政領導班子成員每2至3年到黨校(行政學院)、干部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育,市州、縣市區黨政領導班子成員5年內參加培訓時間累計不少于2個月,一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓;鄉鎮(街道)黨政領導班子成員5年內參加培訓時間累計不少于1個月,一般每2年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。

  3.省、市兩級黨校(行政學院)教學安排中,以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校(行政學院)的主體班次均設置黨性教育課程,1個月以上的班次安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。

  4.各級黨校(行政學院)、社會主義學院主體班次中,領導干部講課課時不低于總課時的20%,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。

  二、全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

  (一)推動學習教育深入深化。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓最突出的位置,作為黨委(黨組)理論學習中心組學習主要內容,作為各級黨校(行政學院)、社會主義學院主業主課,作為干部學習的中心內容,不分心、不走神、不偏離,全面學、系統學、深入學,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”,以縣處級以上領導干部為重點,堅持集中培訓與經常性教育、中長期系統培訓與短期專題培訓、理論學習與實踐鍛煉相結合,抓好分類分專題培訓,確保學習培訓融入日常、融入經常。深入學習貫徹習近平總書記對湖南工作作出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神,緊密結合建設富饒美麗幸福新湖南的生動實踐,切實統一全省上下的思想和行動,更好地推動各項工作。

  (二)推動學習教育入腦入心。在學懂弄通做實上下功夫,組織廣大干部認真研讀習近平新時代中國特色社會主義思想原著,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,教育引導廣大干部全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,真正筑牢理想信念、增強履職本領、提升品行作風。加強習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系開發,著力構建“1+10+1”(即習近平新時代中國特色社會主義思想概論、習近平新時代中國特色社會主義思想十大專題、習近平總書記對湖南工作重要指示精神)的課程體系,開發精品課程,學好用好第五批全國干部學習培訓教材。加強師資隊伍建設,定期對理論骨干師資進行習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習培訓,定期在省委黨校(湖南行政學院)舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班。強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的教學研究,組織教師分專題分領域開展理論攻關、集體備課,推動研究成果進課堂。加強研究式教學,增加自學和研討時間,組織學員研讀原著、研究問題。在全省范圍內開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點,運用好“學習強國”學習平臺、紅星網和紅星云等學習載體。

  (三)推動學習教育常態長效。建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,堅持和完善干部脫產學習進修制度,制定新一輪省管干部5年脫產培訓計劃,有計劃地選調干部到黨校(行政學院)、干部學院參加系統理論學習;建立健全干部在職自學制度,完善理論學習網絡平臺,鼓勵和支持干部加強習近平新時代中國特色社會主義思想的自主學習;完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。

  三、完善培訓內容體系

  (一)黨的基本理論教育。在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時,組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,堅持讀原著、學原文、悟原理,學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學真懂真信真用。

  (二)黨性教育。加強理想信念、黨的宗旨教育,教育引導黨員干部挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,堅決反對“四風”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強黨章和黨規黨紀教育,強化政治紀律和政治規矩教育,教育引導黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛黨章,不斷強化黨員意識、紀律意識、規矩意識,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨史國史、黨的優良傳統教育和世情國情黨情教育,深入開展省情省策教育,結合慶祝新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重大活動開展黨性教育,加強黨內政治文化教育,引導干部弘揚黨的優良傳統,傳承紅色基因,永葆政治本色。加強道德品行、法治思維、反腐倡廉教育,深入開展社會主義核心價值觀教育,引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德,增強法治意識、法治觀念,樹牢廉潔從政意識,提高拒腐防變能力。

  (三)專業化能力培訓。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦貫徹落實新發展理念、深化供給側結構性改革、打贏“三大攻堅戰”、推動長江經濟帶發展、落實“三個著力”、堅持“一帶一部”戰略定位等重大決策部署,精準對接和服務實施鄉村振興戰略、推動高質量發展、實施創新引領開放崛起戰略、加強產業項目建設等重點工作,組織開展以開放型經濟、工業信息化產業鏈、文化產業發展、生態文明建設、城市建設管理、脫貧攻堅、財政金融、全面依法治省等為主要內容的專題培訓,幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神,不斷提高干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。實施“干部專業化能力提升計劃”,針對不同層次、不同領域、不同崗位干部的特點,多渠道分類別開展有針對性的專題培訓。

  (四)知識培訓。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓,組織干部學習經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設和哲學、歷史、科技、文學藝術、傳統文化等基礎性知識,不斷優化干部知識結構。強化科技創新、互聯網、大數據、人工智能等新知識新技能學習培訓,提高干部科學人文素養。加強形勢任務、世界局勢等方面知識教育,不斷拓寬干部眼界視野。抓好總體國家安全觀、統戰、民族、宗教、金融、保密、統計、城市規劃管理、質量發展、安全生產、應急管理、知識產權等方面學習培訓,不斷提升干部履職能力。開展陽光心態、健康生活、衛生保健等知識教育,不斷促進干部身心健康。

  四、堅持分類分級培訓

  (一)黨政領導班子成員

  目標要求:以提高政治素質、增強黨性修養為根本,以提升專業能力為重點,加強各級領導班子成員的培訓,努力培養造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的執政骨干隊伍。

  主要措施:(1)根據中央組織部調訓計劃,每年選派15-20名省級領導干部到國家級干部教育培訓機構參加培訓;每年選派150名左右的廳級領導干部到國家級干部教育培訓機構和國家有關部委聯合調訓班次培訓;每年選派一定數量的縣市區委書記到國家級干部教育培訓機構參加黨性教育和專題培訓。(2)加大對“一把手”的培訓力度,每年選派一定數量的省直單位、市州、縣市區主要領導干部到黨校(行政學院)參加專題培訓,實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。圍繞中央和省重大部署、中心任務舉辦市廳級主要領導干部和縣市區黨政正職專題研討班。(3)省委組織部每年安排400名左右廳級領導干部到省委黨校(湖南行政學院)主體班參加培訓;會同省紀委省監委每年舉辦1-2期新任廳級干部黨風廉政教育培訓班;圍繞省委、省政府重大決策部署,會同省直有關部門,每年安排不少于1/3的市州、縣市區黨委和政府、省直單位領導班子成員參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。(4)各市州按照干部管理權限,統籌制定年度培訓計劃,每年安排不少于1/5的其他縣處級領導班子成員參加培訓。各級統戰部門要切實加強對領導班子中黨外干部的教育培訓。

  (二)機關公務員

  目標要求:準確把握綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員特點和需求,以加強思想政治建設、職業道德建設和業務能力建設為重點,努力培養造就高素質專業化公務員隊伍。

  主要措施:(1)省委組織部每年安排1200名左右的省直單位處級及以下干部參加專題研修,每年安排1/5左右的省直機關、市州的正縣處級領導干部到市級以上干部教育培訓機構培訓,其中每年安排300名左右正縣處級領導干部、100名左右新任縣處級領導干部到省委黨校(湖南行政學院)參加培訓。每年安排1000名左右的省直單位副處級及以下干部到省直機關黨校(省直機關行政學院)參加培訓。(2)省直機關各單位組織人事部門對本系統本單位處級及以下干部開展全員培訓,每年安排不少于1/5的干部參加培訓。(3)市州、縣市區直屬部門單位按照分類分級的原則,分別抓好市州直屬部門單位科級及以下干部、縣市區直屬部門單位一般干部的培訓。(4)省、市州、縣市區黨委組織部要督促指導同級各部門各單位公務員的教育培訓工作,抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓,積極探索分類分級培訓和“互聯網+”公務員培訓。加強機關黨支部書記培訓。

  (三)企業領導人員

  目標要求:以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新能力、鍛造優秀品行為重點,著力培養企業家精神,加快建立健全企業領導人員培訓體系,努力培養造就對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業領導人員隊伍。

  主要措施:(1)根據中央組織部調訓計劃,省委組織部每年選派部分省管國有企業主要負責人到國家級干部教育培訓機構培訓。(2)省委組織部每年選調一定數量的省管國有企業領導班子成員到省委黨校(湖南行政學院)廳級干部進修班培訓;定期在省委黨校(湖南行政學院)舉辦省管國有企業領導人員專題培訓班。(3)省國資委每年安排一定數量的委管國有企業領導班子成員和省管國有企業中層正職到中南林業科技大學企業管理干部培訓中心等培訓機構參加培訓。省工業和信息化廳統籌抓好中小企業負責人、企業經營管理人員的教育培訓。省委統戰部組織省工商聯領導班子成員、常委、執委中的非公有制經濟代表人士的培訓,舉辦民營骨干企業主要負責人專題研究班。(4)各市州黨委組織部和國有企業主管部門根據職責分工,結合企業經營管理人員的具體情況,有針對性地開展培訓。(5)各企業的黨校(企業大學)要加強辦學能力建設,充分發揮在企業自主培訓中的作用。

  (四)事業單位領導人員

  目標要求:突出事業單位公益性、服務性、專業性、技術性特點,遵循事業單位領導人員成長規律,以提高政治覺悟、管理能力、專業水平和職業素養為重點,分類開展事業單位領導人員教育培訓,努力培養造就一支符合新時期好干部標準的高素質專業化事業單位領導人員隊伍。

  主要措施:(1)省委組織部會同省直行業主管部門根據實際,定期舉辦相關培訓班次,每年安排一定數量的事業單位領導人員參加培訓。(2)省委組織部會同有關部門統籌制定年度培訓計劃,定期舉辦高校領導干部專題培訓班,每年安排不少于1/5的高校領導班子成員參加培訓。省委教育工委統籌抓好省內高校處級干部教育培訓,每年安排500名左右省屬高校處級干部到省委教育工委黨校參加培訓。(3)省直有關單位組織人事部門對所屬事業單位領導人員開展全員培訓,每年安排不少于1/5的領導人員參加培訓。(4)各市州黨委組織部統籌制定年度培訓計劃,組織協調事業單位領導人員和基層黨組織負責人的培訓。(5)各級組織人事部門加強統籌,注重對事業單位其他管理人員進行培訓。

  (五)專業技術人員

  目標要求:突出政治引領,以提升思想政治素質和職業素養、創新創造創業能力為重點,以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容,以高精尖缺和骨干專業技術人才為主要對象,努力建設規模宏大、結構合理、素質優良、具有國際競爭力的專業技術人員隊伍。

  主要措施:(1)根據中央組織部調訓計劃,省委組織部每年安排中央和省直接聯系的專家、學者到國家級、省級干部教育培訓機構參加培訓。定期在省委黨校(湖南行政學院)舉辦優秀中青年專家理論研討班。(2)省委宣傳部會同有關部門,抓好哲學社會科學教學科研骨干和新聞、出版、文藝、文化產業領域骨干的培訓。(3)省人力資源和社會保障廳組織實施專業技術人員繼續教育,指導各行業各系統開展全員教育培訓;牽頭組織實施專業技術人員知識更新工程。非公有制企業、社會組織和基層一線專業技術人員的教育培訓,由省人力資源和社會保障廳會同有關部門明確任務、提出要求并組織實施。(4)省直有關單位組織人事部門,各市州、縣市區人力資源和社會保障部門根據行業特點和業務需要,開展專業技術人員培訓。

  (六)年輕干部

  目標要求:以理想信念宗旨教育、思想道德教育、優良作風教育和實踐鍛煉為重點,努力培養造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。

  主要措施:(1)根據中央組織部調訓計劃,安排優秀年輕干部到國家級干部教育培訓機構培訓。(2)省委組織部每年安排100名左右優秀年輕干部參加省委黨校(湖南行政學院)中青年干部培訓班學習。實施“年輕干部理想信念宗旨教育計劃”,采取專題培訓、掛職鍛煉、崗位實習相結合和分專題、分方向研討的方式開展培訓。省委組織部分期分批選派優秀年輕干部到井岡山、延安等黨性教育基地開展黨性黨紀專題培訓,到上海、深圳等發達地區開展創新創業能力培訓。(3)各地各部門各單位要根據優秀年輕干部培養目標,有計劃地安排年輕干部到黨校、黨性教育基地接受系統的理論培訓和嚴格的黨性鍛煉。健全培訓和使用相結合的制度,把年輕干部培訓期間的表現作為其選拔任用的重要依據。

  (七)基層干部

  目標要求:以提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點,努力培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層干部隊伍。

  主要措施:(1)堅持省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓的原則,抓好基層干部教育培訓工作。每年安排不少于1/5的鄉鎮(街道)黨政正職參加省、市級黨校(行政學院)培訓,每年在省委黨校(湖南行政學院)舉辦4-6期鄉鎮(街道)黨政正職培訓班,在省委黨校(湖南行政學院)舉辦選調生示范培訓班。(2)市州和縣市區黨委組織部要按照職責抓好基層干部教育培訓,確保每名村(社區)黨組織書記每年至少接受1次縣級以上集中輪訓。(3)各地各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓一遍,加強基層黨務干部培訓。實行垂直管理的部門負責本系統基層干部的教育培訓。(4)積極利用省干部教育培訓網絡學院(以下簡稱“省干部網絡學院”)及市州分平臺、紅星網、紅星云、黨員干部現代遠程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓。

  各地各部門各單位要重視抓好女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培訓,在選調學員和舉辦有關班次時,安排一定比例的女干部、少數民族干部、黨外干部參加培訓。加大對革命老區、民族地區、貧困地區干部教育培訓支持力度,鼓勵省內外結對共建單位開展結對辦班、交流培訓。做好對口支援地區干部教育培訓工作。加強軍地領導干部交叉培訓和軍轉干部培訓。

  五、強化培訓保障措施

  (一)加強培訓機構建設。立足功能定位,加強各級黨校(行政學院)主渠道主陣地建設,加強各級社會主義學院建設,緊扣主責主業,推進辦學理念、教學方式、體制機制等改革創新,不斷提高辦學質量。實施“縣級黨校(行政學校)分類建設計劃”,堅持“黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校”,科學制定縣級黨校(行政學校)發展規劃和分類建設方案,不斷深化辦學體制和教學、科研、管理改革,提升縣級黨校(行政學校)辦學水平。繼續抓好市級黨校辦學水平評估、示范性縣級黨校評定工作。強化上級黨校(行政學院)對下級黨校(行政學院)的業務指導,因地制宜推進市級黨校(行政學院)對縣級黨校(行政學校)教學、師資等的統籌。按照少而精、突出特色的要求,穩妥推進部門行業干部教育培訓機構優化整合。鼓勵省內高校發揮學科專業優勢,根據需求開展干部教育培訓。深入挖掘湖南紅色教育資源,加快建設以韶山為龍頭、以省市黨性教育基地為主干、以各類現場教學基地為支撐的黨性教育基地網絡。實行干部黨性教育基地備案管理,提高黨性教育基地“建、管、用”水平。完善社會培訓機構參與干部教育培訓準入機制,鼓勵干部教育培訓機構開展交流合作。

  (二)建強師資隊伍。加大名師培養力度,把干部教育培訓師資納入各級人才政策支持范疇,發現和培養一批有理論建樹的骨干教師。繼續實施骨干教師培訓計劃,省級干部教育培訓機構每年培訓200名教學一線骨干教師,5年內將市縣兩級黨校(行政學院)、社會主義學院教師輪訓一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度,有計劃地安排專職教師參加學習培訓、調查研究和掛職鍛煉,每年選派一定數量的省級干部教育培訓機構骨干教師到國家級干部教育培訓機構訪學進修,組織教研人員到基層一線蹲點調研。加大對基層師資隊伍建設支持力度,省委黨校(湖南行政學院)、省社會主義學院每年安排一定數量的師資送教下基層,每年組織30名以上市縣兩級干部教育培訓機構骨干教師到省級以上干部教育培訓機構訪學進修。拓寬師資來源渠道,從高等院校和其他部門引進優秀人才,提高各級黨校(行政學院)專職教研崗位的占比。建立健全符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位評聘辦法、人才激勵機制。改進兼職教師選聘和管理。堅持和完善領導干部上講臺制度,更新和完善全省干部教育培訓師資課程庫,推進優質師資在全省范圍內共建共享。

  (三)抓好課程教材建設。完善理論教育和黨性教育培訓課程體系。重點開發體現馬克思主義中國化最新成果、反映各領域理論創新和實踐創新的精品課程。加強教材建設,緊密結合湖南省情省策、干部隊伍實際,編寫具有湖南特色的課程教材,分批向黨員干部推薦學習書目。每2年組織1次全省黨校系統教學比賽,定期組織全省黨性教育精品課評選,深入開展精品課示范教學。組織開展全省干部教育培訓好課程、好教材評審推薦工作,建立全省干部教育培訓好課程教材共享平臺。各地各部門各單位結合實際,開發各具特色、務實管用的課程和教材。

  (四)創新培訓方式方法。堅持推動“用學術講政治”的教學改革,在優化講授式教學的基礎上,提高案例式、現場式、研討式、模擬式、辯論式等教學比例。推進省、市干部教育培訓機構案例庫建設,實現案例開發共享。探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法,加強典型教育和警示教育。規范和改進培訓班次設置,加大按干部類別開展培訓的力度。

  (五)推進“互聯網+干部教育培訓”。加強省干部網絡學院和各市州分院建設,完善干部網絡培訓學習管理和考核辦法,統籌各系統各單位、紅星網和紅星云組織的學習培訓和學時考核。統籌整合網絡培訓資源,認真貫徹中央組織部干部網絡培訓標準體系,建設兼容、開放、共享、規范的干部網絡培訓平臺,逐步實現與全國干部網絡培訓平臺資源共建共享、數據互聯互通。順應互聯網時代的要求,建立干部教育培訓的慕課體系,發揮好固網平臺、移動平臺、微信公眾平臺的網絡培訓功能,運用大數據改進干部教育培訓工作。突出專業能力培養和素質提升,加大精品課程建設力度,拓展文字、視頻、音頻等多種學習資源,嚴把網絡培訓的政治關、質量關、紀律關,確保平臺運行安全。積極探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式,推行線上線下相結合的培訓模式。完善干部教育培訓信息管理系統,探索建立反映參訓班次、培訓內容、學習成果、行為表現、黨性鍛煉等情況的干部培訓綜合信息檔案,提高干部教育培訓工作信息化水平。

  (六)堅持從嚴教育管理。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,做到學以致用、用以促學、知行合一。落實意識形態工作責任制,堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,把講政治貫穿教學、科研、管理全過程。堅持艱苦奮斗、勤儉辦學,弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風。嚴格教師管理,嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發表文章等紀律要求,對教學活動嚴把關、嚴監管。加強學員管理,嚴格貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,認真執行加強學風建設和學員管理的規定,加強與相關部門配合,定期開展學風督查,形成齊抓共管的合力。

  (七)加大經費保障力度。各級政府要將干部教育培訓經費列入年度財政預算,確保干部教育培訓工作正常開展。加大對基層黨校建設、黨性教育基地建設、干部網絡培訓、精品課程教材開發的經費支持力度。加大基層干部教育培訓經費投入,地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓基層黨員干部。省財政加大對革命老區、民族地區、貧困地區一般性轉移支付力度,財政困難地方可以統籌使用自有財力和上級轉移支付開展干部教育培訓工作。加強干部教育培訓經費管理,完善有關規定,提高資金使用效益。

  (八)深入開展理論研究。加強干部教育培訓重大理論和現實問題研究,深入把握干部成長規律和干部教育培訓規律。針對干部教育培訓的重點難點問題,指導各地各部門各單位開展理論和政策研究,運用研究成果指導工作實踐。辦好干部教育培訓內部刊物,總結和推介干部教育培訓工作經驗。

  六、健全培訓制度機制

  (一)嚴格調訓制度。全面推行培訓需求調研制度,健全以需求為導向的培訓計劃生成機制,把需求調研貫穿訓前、訓中、訓后全過程。健全調訓計劃申報制度,加強對調訓計劃的統籌協調和審核把關,切實解決多頭培訓、重復培訓、長期不訓等問題。嚴格落實調訓計劃和執行學員選調紀律,健全調訓情況定期通報制度,完善點名調訓和補訓制度,對重點培訓班次、重要崗位干部推行點名調訓。對未按規定完成理論教育和黨性教育任務的領導干部,及時進行補訓。探索“錯峰”調訓和分段式培訓,緩解工學矛盾。

  (二)健全教學組織管理制度。加強干部教育培訓全流程精細化管理,推行培訓項目負責制。適時修訂并嚴格執行黨校教學管理辦法,建立健全培訓機構集體備課、教學督導、跟班管理、責任事故追究、評價反饋等制度。加強培訓管理隊伍建設,建立健全培訓管理者培訓制度。注重發揮學員黨支部和班委會作用,強化學員自我管理。堅持重點培訓班次跟班聯絡員制度。

  (三)完善項目管理和質量評估機制。探索建立項目管理制度,完善競爭擇優機制,重點在干部專題研修和專業化能力培訓項目中實行競爭擇優。堅持定量與定性相結合,完善質量評估指標體系,全面推進干部教育培訓機構辦學質量、項目質量、課程質量評估。以培訓需求適配度、課程設計科學性、師資選配合理性為主要內容開展培訓設計評估;以教學內容滿意度、教學方法有效性、教學組織有序性為主要內容開展培訓實施評估;以學風校風良好度、教學后勤保障度為主要內容開展培訓管理評估;以培訓對干部能力素質提高、推動實際工作的幫助程度為主要內容開展培訓效果評估。

  (四)強化激勵約束機制。全面考核評價干部的學習態度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風養成情況以及解決實際問題的能力等。加強干部選拔、培養、管理、使用工作的統籌,對新提任干部未達到規定培訓學時的,必須在一年內完成補訓。健全學員綜合考評結果反饋與運用機制,對中青年干部培訓班等中長期主體班次強化跟班考察,通過開展談心談話、學員相互評價等方式,了解學員表現,為培養、考察、識別干部提供參考。完善培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。

  (五)建立健全工作督查制度。重點圍繞黨中央關于干部教育培訓工作的方針政策、重大任務等貫徹落實情況定期開展督促檢查和情況通報,發現問題及時整改。建立干部教育培訓課程、內容的納入和檢查機制,確保各級黨校(行政學院)聚焦主責主業。將開展干部教育培訓工作情況納入各級領導班子考核重要內容,對未完成年度調訓任務的單位予以通報;在開展干部選拔任用考察、選人用人工作檢查時注重了解新提拔干部接受教育培訓情況。省委組織部對本規劃的實施情況加強分類指導和督促檢查,開展中期評估和總結評估工作。

  七、組織領導

  各級黨委(黨組)要認真落實黨建主體責任,把干部教育培訓工作納入本地本部門本單位黨的建設整體部署和工作規劃,加強領導,統籌安排。各級黨委(黨組)主要負責同志要高度重視、積極支持干部教育培訓工作,及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。各級干部教育工作領導小組要定期研究干部教育培訓工作,加強協調指導。

  各級組織部門要在黨委領導下切實履行主管職能,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務、督促檢查,著力構建大教育大培訓格局。各級紀檢監察機關和宣傳、統戰、機關工委、編制、發展改革、教育、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障、國有資產監督管理等部門,要按照職責分工落實相關任務,形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作合力。各地各部門各單位要圍繞本規劃提出的目標任務,結合實際制定本地本部門本單位干部教育培訓規劃或實施意見,抓好貫徹落實。

[責任編輯: 左梔子 ]
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